健康中国行动 (2019—2030年)

健康中国行动
2019—2030年)









健康中国行动推进委员会
2019年7月9日

健康中国行动(2019—2030年)

  引言……………………………………………………………………………… 7
  一、总体要求…………………………………………………………………… 8 
  (一)指导思想………………………………………………………………… 8 
  (二)基本路径………………………………………………………………… 8 
  (三)总体目标………………………………………………………………… 9
  二、主要指标…………………………………………………………………… 10
  三、重大行动…………………………………………………………………… 23
  (一)健康知识普及行动……………………………………………………… 23
  每个人是自己健康的第一责任人。世界卫生组织研究发现,个人行为与生活方式因素对健康的影响占到60%。本行动旨在帮助每个人学习、了解、掌握有关预防疾病、早期发现、紧急救援、及时就医、合理用药等维护健康的知识与技能,增强自我主动健康意识,不断提高健康管理能力。
  (二)合理膳食行动…………………………………………………………… 29
  合理膳食是健康的基础。研究结果显示,饮食风险因素导致的疾病负担占到15.9%,已成为影响人群健康的主要危险因素。本行动旨在对一般人群、超重和肥胖人群、贫血与消瘦等营养不良人群、孕妇和婴幼儿等特定人群,分别给出膳食指导建议,并提出政府和社会应采取的主要举措。
  (三)全民健身行动…………………………………………………………… 34
  生命在于运动,运动需要科学。我国城乡居民经常参加体育锻炼的比例为33.9%,缺乏身体活动成为慢性病发生的主要原因之一。本行动主要对健康成年人、老年人、单纯性肥胖患者以及以体力劳动为主的人群,分别给出身体活动指导建议,并提出政府和社会应采取的主要举措。
  (四)控烟行动………………………………………………………………… 38
  烟草严重危害人民健康。根据世界卫生组织报告,每3个吸烟者中就有1个死于吸烟相关疾病,吸烟者的平均寿命比非吸烟者缩短10年。本行动针对烟草危害,提出了个人和家庭、社会、政府应采取的主要举措。
  (五)心理健康促进行动……………………………………………………… 42
  心理健康是健康的重要组成部分。近年来,我国以抑郁障碍为主的心境障碍和焦虑障碍患病率呈上升趋势,抑郁症患病率为2.1%,焦虑障碍患病率达4.98%。本行动给出正确认识、识别、应对常见精神障碍和心理行为问题,特别是抑郁症、焦虑症的建议,并提出社会和政府应采取的主要举措。
  (六)健康环境促进行动……………………………………………………… 49
  良好的环境是健康的保障。世界卫生组织研究发现,环境因素对健康的影响占到17%。爱国卫生运动是促进健康环境的有效手段。本行动主要针对影响健康的空气、水、土壤等自然环境问题,室内污染等家居环境风险,道路交通伤害等社会环境危险因素,分别给出健康防护和应对建议,并提出政府和社会应采取的主要举措。
  (七)妇幼健康促进行动……………………………………………………… 56
  妇幼健康是全民健康的基础。我国出生缺陷多发,妇女“两癌”高发,严重影响妇幼的生存和生活质量,影响人口素质和家庭幸福。本行动主要针对婚前和孕前、孕期、新生儿和儿童早期各阶段分别给出妇幼健康促进建议,并提出政府和社会应采取的主要举措。
  (八)中小学健康促进行动…………………………………………………… 62
  中小学生正处于成长发育的关键阶段。我国各年龄阶段学生肥胖检出率持续上升,小学生、初中生、高中生视力不良检出率分别为36.0%、71.6%、81.0%。本行动给出健康行为与生活方式、疾病预防、心理健康、生长发育与青春期保健等知识与技能,并提出个人、家庭、学校、政府应采取的举措。
  (九)职业健康保护行动……………………………………………………… 70
  劳动者依法享有职业健康保护的权利。我国接触职业病危害因素的人群约2亿,职业病危害因素已成为影响成年人健康的重要因素。本行动主要依据《中华人民共和国职业病防治法》和有关职业病预防控制指南,分别提出劳动者个人、用人单位、政府应采取的举措。
  (十)老年健康促进行动……………………………………………………… 77
  我国是世界上老年人口最多的国家。60岁及以上老年人口达2.49亿,占总人口的17.9%。近1.8亿老年人患有慢性病。本行动针对老年人膳食营养、体育锻炼、定期体检、慢病管理、精神健康以及用药安全等方面,给出个人和家庭行动建议,并分别提出促进老有所医、老有所养、老有所为的社会和政府主要举措。
  (十一)心脑血管疾病防治行动……………………………………………… 83
  心脑血管疾病是我国居民第一位死亡原因。全国现有高血压患者2.7亿、脑卒中患者1300万、冠心病患者1100万。高血压、血脂异常、糖尿病以及肥胖、吸烟、缺乏体力活动、不健康饮食习惯等是心脑血管疾病主要的且可以改变的危险因素。本行动主要针对一般成年人、心脑血管疾病高危人群和患者,给出血压监测、血脂检测、自我健康管理、膳食、运动的建议,提出急性心肌梗死、脑卒中发病的自救措施,并提出社会和政府应采取的主要举措。
  (十二)癌症防治行动………………………………………………………… 87
  癌症严重影响人民健康。目前,我国每年新发癌症病例约380万,死亡约229万,发病率及死亡率呈逐年上升趋势,已成为城市死因的第一位、农村死因的第二位。本行动主要针对癌症预防、早期筛查及早诊早治、规范化治疗、康复和膳食指导等方面,给出有关建议,并提出社会和政府应采取的主要举措。
  (十三)慢性呼吸系统疾病防治行动………………………………………… 93
  慢性呼吸系统疾病以哮喘、慢性阻塞性肺疾病等为代表,患病率高,严重影响健康水平。我国40岁及以上人群慢性阻塞性肺疾病患病率为13.6%,总患病人数近1亿。本行动主要针对慢阻肺、哮喘的主要预防措施和膳食、运动等方面,给出指导建议,并提出社会和政府应采取的主要举措。
  (十四)糖尿病防治行动……………………………………………………… 95
  我国是全球糖尿病患病率增长最快的国家之一,目前糖尿病患者超过9700万,糖尿病前期人群约1.5亿。本行动主要针对糖尿病前期人群和糖尿病患者,给出识别标准、膳食和运动等生活方式指导建议以及防治措施,并提出社会和政府应采取的主要举措。
  (十五)传染病及地方病防控行动…………………………………………… 98
  传染病、地方病严重威胁人民健康。我国现有约2800万慢性乙肝患者,每年约90万例新发结核病患者,且地方病、部分寄生虫病防治形势依然严峻。本行动针对艾滋病、病毒性肝炎、结核病、流感、寄生虫病、地方病,分别提出了个人、社会和政府应采取的主要举措。
  四、保障措施…………………………………………………………………… 105 
  (一)加强组织领导…………………………………………………………… 105
  (二)开展监测评估…………………………………………………………… 105
  (三)建立绩效考核评价机制………………………………………………… 106
  (四)健全支撑体系…………………………………………………………… 107
  (五)加强宣传引导…………………………………………………………… 107

  引言
  人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。党的十八大以来,我国卫生健康事业取得新的显著成绩,医疗卫生服务水平大幅提高,居民主要健康指标总体优于中高收入国家平均水平。随着工业化、城镇化、人口老龄化发展及生态环境、生活行为方式变化,慢性非传染性疾病(以下简称慢性病)已成为居民的主要死亡原因和疾病负担。心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等慢性病导致的负担占总疾病负担的70%以上,成为制约健康预期寿命提高的重要因素。同时,肝炎、结核病、艾滋病等重大传染病防控形势仍然严峻,精神卫生、职业健康、地方病等问题不容忽视,重大安全生产事故和交通事故时有发生。党的十九大作出了实施健康中国战略的重大决策部署,充分体现了对维护人民健康的坚定决心。为积极应对当前突出健康问题,必须关口前移,采取有效干预措施,努力使群众不生病、少生病,提高生活质量,延长健康寿命。这是以较低成本取得较高健康绩效的有效策略,是解决当前健康问题的现实途径,是落实健康中国战略的重要举措。为此,特制定《健康中国行动(2019—2030年)》(以下简称《健康中国行动》)。
  一、总体要求
  (一)指导思想。
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立“大卫生、大健康”理念,坚持预防为主、防治结合的原则,以基层为重点,以改革创新为动力,中西医并重,把健康融入所有政策,针对重大疾病和一些突出问题,聚焦重点人群,实施一批重大行动,政府、社会、个人协同推进,建立健全健康教育体系,引导群众建立正确健康观,形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境,促进以治病为中心向以健康为中心转变,提高人民健康水平。
  (二)基本路径。
    ——普及健康知识。把提升健康素养作为增进全民健康的前提,根据不同人群特点有针对性地加强健康教育与促进,让健康知识、行为和技能成为全民普遍具备的素质和能力,实现健康素养人人有。
    ——参与健康行动。倡导每个人是自己健康第一责任人的理念,激发居民热爱健康、追求健康的热情,养成符合自身和家庭特点的健康生活方式,合理膳食、科学运动、戒烟限酒、心理平衡,实现健康生活少生病。
    ——提供健康服务。推动健康服务供给侧结构性改革,完善防治策略、制度安排和保障政策,加强医疗保障政策与公共卫生政策衔接,提供系统连续的预防、治疗、康复、健康促进一体化服务,提升健康服务的公平性、可及性、有效性,实现早诊早治早康复。
    ——延长健康寿命。强化跨部门协作,鼓励和引导单位、社区、家庭、居民个人行动起来,对主要健康问题及影响因素采取有效干预,形成政府积极主导、社会广泛参与、个人自主自律的良好局面,持续提高健康预期寿命。
  (三)总体目标。
  到2022年,覆盖经济社会各相关领域的健康促进政策体系基本建立,全民健康素养水平稳步提高,健康生活方式加快推广,心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等重大慢性病发病率上升趋势得到遏制,重点传染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控,致残和死亡风险逐步降低,重点人群健康状况显著改善。
  到2030年,全民健康素养水平大幅提升,健康生活方式基本普及,居民主要健康影响因素得到有效控制,因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低,人均健康预期寿命得到较大提高,居民主要健康指标水平进入高收入国家行列,健康公平基本实现,实现《“健康中国2030”规划纲要》有关目标。

    二、主要指标

健康中国行动主要指标

领域

序号

指标

基期水平

2022年目标值

2030年目标值

指标

性质

 

 

 

 

 

 

(一)

 

 

 

 

结果性指标

1

居民健康素养水平(%

14.18

22

30

预期性

说明:健康素养是指个人获取和理解基本健康信息和服务,并运用这些信息和服务作出正确决策,以维护和促进自身健康的能力。健康素养水平是指具备健康素养的人在监测总人群中所占的比例。

计算方法:具备基本健康素养的人数/监测人群总人数×100%

个人和社会倡导性指标

2

个人定期记录身心健康状况

倡导性

3

个人了解掌握基本中医药健康知识

倡导性

4

居民掌握基本的急救知识和技能

倡导性

说明:基本的急救知识和技能包括心肺复苏术、急救包扎和固定搬运、海姆立克急救法(对气管被异物堵塞的患者,通过向其上腹部施压,促进异物排出)等。

5

医务人员掌握与岗位相适应的健康科普知识,并在诊疗过程主动提供健康指导。

倡导性

政府工作指标

6

建立完善健康科普专家库和资源库,构建健康科普知识发布和传播机制

实现

约束性

说明:建立完善国家和省级健康科普专家库,组织专家开展健康科普活动;建立完善国家级健康科普资源库,出版、遴选、推介一批健康科普读物和科普材料;构建健康科普知识发布和传播的机制。

7

建立医疗机构和医务人员开展健康教育和健康促进的绩效考核机制

实现

约束性

8

中医医院设置治未病科室比例(%

90

100

预期性

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(二)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

结果性指标

9

成人肥胖增长率(%

2002—2012年平均每年增长约5.3%

持续减缓

预期性

说明:体重指数(BMI)为体重(kg/身高的平方(m2,按照中国成人体重判定标准,体重指数≥28kg/即为肥胖。成人肥胖增长率是指18岁及以上居民肥胖率的年均增长速度。2012年与2002年相比,我国成人肥胖率上升了67.6%

10

居民营养健康知识知晓率(%

2019年提高10%

2022提高10%

预期性

计算方法:具备基本营养健康知识的人数/监测人群总人数×100%

11

孕妇贫血率(%

2013年为17.2

<14

<10

预期性

说明:孕妇血红蛋白<110g/L诊断为贫血,此指标是衡量营养状况的重要指标。

计算方法:监测孕妇贫血人数/监测孕妇总人数×100%

12

5岁以下儿童生长迟缓率(%

2013年为8.1

<7

<5

预期性

说明:儿童生长迟缓是指儿童年龄别身高低于标准身高中位数两个标准差。

计算方法:某地区当年5岁以下儿童年龄别身高<(中位数2个标准差)人数/某地区当年5岁以下儿童身高(长)体重检查人数×100%

个人和社会倡导性指标

13

人均每日食盐摄入量(g

2012年为10.5

≤5

倡导性

说明:2013年,世界卫生组织建议人均每日食盐摄入量不高于5g

14

成人人均每日食用油摄入量(g

2012年为42.1

2530

倡导性

说明:监测人群的每日食用油总消耗量与监测人群总人数之比。《中国居民膳食指南》建议成人每日食用油摄入量不高于2530g

15

人均每日添加糖摄入量(g

30

≤25

倡导性

说明:添加糖指人工加入到食品中的、具有甜味特征的糖类,以及单独食用的糖,常见有蔗糖、果糖、葡萄糖等。

计算方法:监测人群的每日添加糖总消耗量/监测人群总人数。

16

蔬菜和水果每日摄入量(g

2012年为296

500

倡导性

说明:《中国居民膳食指南》建议餐餐有蔬菜,保证每天摄入300500g蔬菜,深色蔬菜应占1/2;天天吃水果,保证每天摄入200350g新鲜水果,果汁不能代替鲜果。

17

每日摄入食物种类(种)

12

倡导性

说明:《中国居民膳食指南》建议平均每天摄入12种及以上食物,每周25种以上。

18

成年人维持健康体重

2012BMI在正常范围内的比例为52%

18.5≤BMI<24

倡导性

说明:体重指数(BMI),2012年成人健康体重指数在正常范围内的比例为52%

政府工作指标

19

每万人营养指导员(名)

1

预期性

说明:营养指导员是指可以为居民提供合理膳食、均衡营养指导的人员。合理膳食、均衡营养可以有效减少相关慢性病的发生,还可有效促进患者康复。

 

 

 

 

 

 

 

 

(三)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

结果性指标

20

城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例(%

2014年为89.6

90.86

92.17

预期性

说明:《国民体质测定标准》由国家体育总局等11个部门在2003年发布。

21

经常参加体育锻炼人数比例(%

2014年为33.9

37

40

预期性

说明:经常参加体育锻炼是指每周参加体育锻炼频度3次及以上,每次体育锻炼持续时间30分钟及以上,每次体育锻炼的运动强度达到中等及以上。中等运动强度是指在运动时心率达到最大心率的64%76%的运动强度(最大心率等于220减去年龄)。

个人和社会倡导性指标

22

机关、企事业单位积极开展工间操

倡导性

23

鼓励个人至少有1项运动爱好或掌握一项传统运动项目,参加至少1个健身组织,每天进行中等强度运动至少半小时

倡导性

24

鼓励医疗机构提供运动促进健康的指导服务,鼓励引导社会体育指导员在健身场所等地方为群众提供科学健身指导服务,提高健身效果,预防运动损伤

倡导性

说明:社会体育指导员是指不以收取报酬为目的,向公众提供传授健身技能、组织健身活动、宣传科学健身知识等全民健身志愿服务,并获得技术等级称号的人员。

25

鼓励公共体育场地设施更多更好地提供免费或低收费开放服务,符合条件的企事业单位体育场地设施全部向社会开放

倡导性

政府工作指标

26

城市慢跑步行道绿道的人均长度(m/万人)

持续提升

预期性

27

每千人拥有社会体育指导员(人)

1.6

1.9

2.3

预期性

28

农村行政村体育设施覆盖率(%

88

基本实现全覆盖

100

预期性

 

 

 

 

 

(四)

 

 

 

 

 

结果性指标

29

15岁以上人群吸烟率(%

2015年为27.7

<24.5

<20

预期性

30

全面无烟法规保护的人口比例(%

10左右

≥30

≥80

预期性

说明:全面无烟法规保护的人口是指通过无烟立法而受到保护,避免在室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具遭受烟草烟雾危害的人群数量。

计算方法:全面无烟法规覆盖人群总人数/全国人口人数×100%。

个人和社会倡导性指标

31

个人戒烟越早越好,什么时候都不晚。创建无烟家庭,保护家人免受二手烟危害

倡导性

32

领导干部、医务人员和教师发挥在控烟方面的引领作用

倡导性

33

鼓励企业、单位出台室内全面无烟政策,为员工营造无烟工作环境,为吸烟员工戒烟提供必要的帮助

倡导性

政府工作指标

34

建设成无烟党政机关

基本实现

持续保持

约束性

说明:中共中央办公厅、国务院办公厅《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》要求把各级党政机关建成无烟机关,各级领导干部模范遵守公共场所禁烟规定,以实际行动作出表率。

 

 

 

(五)

结果性指标

35

居民心理健康素养水平(%

12

20

30

预期性

说明:根据国家卫生健康委发布的《心理健康素养十条》,居民对心理健康核心知识的知晓情况、认可程度、行为改变等。

36

失眠现患率(%

2016年为15

上升趋势减缓

预期性

说明:失眠现患率指用反映睡眠情况的相关量表检测出的失眠人数占调查人数的比例。据预测,我国睡眠问题和睡眠障碍患病率将呈上升趋势。

计算方法:通过定期开展专项调查获得相关结果。

37

焦虑障碍患病率(%

2014年为4.98

上升趋势减缓

预期性

说明:焦虑障碍是以焦虑综合征为主要临床表现的一组精神障碍。焦虑综合征包括精神症状和躯体症状两个方面。精神症状指提心吊胆、恐惧和忧郁的内心体验,常伴有紧张不安;躯体症状指心悸气短、胸闷、口干、出汗、肌紧张性震颤、颤抖或颜面潮红、苍白等。焦虑障碍患病率美国为18.2%2003年)、澳大利亚为14.4%2007年)、巴西为19.9%2007年)。专家预测,我国焦虑障碍患病率将呈上升趋势。

38

抑郁症患病率(%

2014年为2.1

上升趋势减缓

预期性

说明:抑郁症是一种常见疾病,指情绪低落、兴趣丧失、精力缺乏持续2周以上,有显著情感、认知和自主神经功能改变并在发作间歇期症状缓解。抑郁症患病率美国2003年为6.6%、法国2002年为5.9%、巴西2007年为9.4%、澳大利亚2007年为4.1%。专家预测,我国抑郁症患病率将呈上升趋势。

个人和社会倡导性指标

39

成人每日平均睡眠时间(小时)

6.5

78

倡导性

说明:长期的睡眠不足会加大患心脑血管疾病、抑郁症、糖尿病和肥胖的风险,损害认知功能、记忆力和免疫系统。

40

鼓励个人正确认识抑郁和焦虑症状,掌握基本的情绪管理、压力管理等自我心理调适方法

倡导性

41

各类临床医务人员主动掌握心理健康知识和技能,应用于临床诊疗活动中

倡导性

政府工作指标

42

精神科执业(助理)医师(名/10万人)

2.55

3.3

4.5

预期性

说明:2015年,中高收入国家精神科医师6.6/10万。

计算方法:我国精神科执业(助理)医师人数/人口总数×10万。

 

 

 

(六)

 

 

 

 

 

结果性指标

43

居民饮用水水质达标情况

明显改善

持续

改善

预期性

说明:指当地居民饮用水的水质达标情况,包括出厂水和末梢水水质达标状况。

44

居民环境与健康素养水平(%

2018年为12.5

≥15

 

≥25

 

预期性

说明:环境与健康素养是指个人获取并理解环境与健康基本知识,同时运用这些知识对常见的环境与健康问题做出正确判断,树立科学观念并具备采取行动保护环境、维护自身健康的能力。

环境与健康素养水平是指具备环境与健康素养的人数占监测人群总数的百分比。

计算方法:具备该素养的人数/监测人群总人数×100%

个人和社会倡导性指标

45

积极实施垃圾分类并及时清理,将固体废弃物主动投放到相应的回收地点及设施中

倡导性

46

防治室内空气污染,提倡简约绿色装饰,做好室内油烟排风,提高家居环境水平

倡导性

47

学校、医院、车站、大型商场、电影院等人员密集的地方应定期开展火灾、地震等自然灾害及突发事件的应急演练

倡导性

48

提高自身健康防护意识和能力,学会识别常见的危险标识、化学品安全标签及环境保护图形标志

倡导性

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(七)

 

 

 

 

 

 

结果性指标

49

婴儿死亡率(

6.8

≤7.5

≤5

预期性

50

5岁以下儿童死亡率(

9.1

≤9.5

≤6

预期性

51

孕产妇死亡率(1/10万)

19.6

≤18

≤12

预期性

说明:从国内外经验和发展规律看,我国妇幼健康主要指标下降到较低水平后,下降速率趋缓并进入平台期。今后一段时期,我国孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率等主要指标将呈现基本平稳态势,省以下范围内可能会出现小幅波动。

个人和社会倡导性指标

52

主动学习掌握出生缺陷防治和儿童早期发展知识

倡导性

说明:出生缺陷严重危害儿童生存和生活质量,对家庭带来很大影响。根据2016年调查,全球每33个婴儿就有1个有出生缺陷。学习出生缺陷防治知识可以有效降低出生缺陷的发生概率。同时,学习科学育儿和儿童早期发展知识,有助于提高养育照护能力,充分开发儿童潜能,促进儿童体格、心理、认知、情感和社会适应能力的全面发展。

53

主动接受婚前医学检查和孕前优生健康检查

倡导性

54

倡导06个月婴儿纯母乳喂养,为6个月以上婴儿适时合理添加辅食

倡导性

说明:世界卫生组织认为母乳喂养可以降低儿童的死亡率,对健康带来的益处可以延续到成人期,也有利于母亲防治相关疾病。母乳无法满足6个月以上婴儿的营养需求,需要适时合理添加辅食,达到营养均衡搭配。

政府工作指标

55

产前筛查率(%

61.1

≥70

≥80

预期性

56

新生儿遗传代谢性疾病筛查率(%

97.5

≥98

预期性

57

新生儿听力筛查率(%

≥90

预期性

58

农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌筛查覆盖率(%

52.6

≥80

≥90

预期性

说明:覆盖率以县为单位统计。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(八)

 

结果性指标

59

国家学生体质健康标准达标优良率(%

31.8

≥50

≥60

预期性

说明:《国家学生体质健康标准》是测量学生体质健康状况和锻炼效果的评价标准,实施这一评价标准有利于促进学生积极参加体育锻炼,养成良好的锻炼习惯,提高体质健康水平。

计算方法:学年体质综合评定总分80分及以上学生数/参加评定学生总人数×100%

60

全国儿童青少年总体近视率(%

力争每年降低0.5个百分点以上

新发近视率明显下降

约束性

个人和社会倡导性指标

61

中小学生每天在校外接触自然光时间1小时以上

倡导性

62

小学生、初中生、高中生每天睡眠时间分别不少于1098个小时

倡导性

63

中小学生非学习目的使用电子屏幕产品单次不宜超过15分钟,每天累计不宜超过1小时

倡导性

64

学校鼓励引导学生达到《国家学生体质健康标准》良好及以上水平

倡导性

政府工作指标

65

符合要求的中小学体育与健康课程开课率(%

100

约束性

66

中小学生每天校内体育活动时间(小时)

1

约束性

67

学校眼保健操普及率(%

接近100

100

约束性

68

寄宿制中小学校或600名学生以上的非寄宿制中小学校配备专职卫生专业技术人员、600名学生以下的非寄宿制中小学校配备专兼职保健教师或卫生专业技术人员的比例(%

≥70

≥90

约束性

69

配备专兼职心理健康工作人员的中小学校比例(%

80

90

约束性

(九)

 

结果性指标

70

工伤保险参保人数(亿人)

2018年为2.36

稳步提升

实现工伤保险法定人群参保全覆盖

预期性

说明:工伤保险作为社会保险制度的一个组成部分,是国家通过立法强制实施的,是国家对职工履行的社会责任,也是职工应享受的基本权利。

71

接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数比例(%

明显下降

持续下降

预期性

说明:该指标提及的尘肺病是指经职业病诊断机构依据《中华人民共和国职业病防治法》和《职业性尘肺病的诊断》(GBZ 70—2015)诊断的职业性尘肺病。

个人和社会倡导性指标

72

重点行业劳动者对本岗位主要危害及防护知识知晓率(%

≥90

持续保持

倡导性

73

鼓励各用人单位做好员工健康管理、评选健康达人国家机关、学校、医疗卫生机构、国有企业等用人单位应支持员工率先树立健康形象,并给予奖励

倡导性

74

对从事长时间、高强度重复用力、快速移动等作业方式以及视屏作业的人员,采取推广先进工艺技术、调整作息时间等措施,预防和控制过度疲劳和工作相关肌肉骨骼系统疾病的发生

倡导性

75

采取综合措施降低或消除工作压力

倡导性

政府工作指标

76

辖区职业健康检查和职业病诊断服务覆盖率(%

≥80

≥90

预期性

说明:《职业病防治规划(2016—2020)》规定,各级政府部门应健全职业病防治服务网络,显著提高职业病防治的服务水平。该指标指设区的市至少有1家医疗卫生机构承担本辖区内职业病诊断工作,县级行政区域原则上至少有1家医疗卫生机构承担本辖区职业健康检查工作,实现地市能诊断,县区能体检

 

(十)

 

结果性指标

77

6574岁老年人失能发生率(%

2015年为18.3

有所下降

预期性

说明:降低6574岁老年人失能发生率,将失能的发生尽可能延迟至生命的终末期,维持老年人的功能发挥,是世界卫生组织提倡的健康老龄化目标之一。

计算方法:6574岁失能老年人数/6574岁老年总人数×100%

78

65岁及以上人群老年期痴呆患病率(%

5.56

增速下降

预期性

说明:据预测,随着老龄化发展,老年痴呆患者绝对数量将呈上升趋势,我国老年期痴呆患病率将略有上升。美国老年期痴呆患病率2012年为11.6%,日本2001年为8.8%,韩国2008年为8.1%

计算方法:抽样调查65岁及以上人群中,过去一年符合老年期痴呆诊断标准的人数/调查人群总人数×100%。

个人和社会倡导性指标

79

老年健康核心信息知晓率(%

不断提高

倡导性

说明:引导老年人掌握正确的健康知识和理念,掌握自我保健和促进健康的基本技能,增强老年群体的健康生活意识,可以强化老年人自身的健康管理意识。

80

提倡老年人参加定期体检,经常监测呼吸、脉搏、血压、大小便情况,接受家庭医生团队的健康指导

倡导性

81

鼓励和支持老年大学、老年活动中心、基层老年协会、有资质的社会组织等为老年人组织开展健康活动

倡导性

82

鼓励和支持社会力量参与、兴办居家养老服务机构

倡导性

政府工作指标

83

二级以上综合性医院设老年医学科比例(%

≥50

≥90

预期性

说明:设置老年医学科的二级以上综合性医院比例。

计算方法:设置老年医学科的二级以上综合性医院数/二级以上综合性医院数×100%

84

养老机构以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务比例(%

93

100

持续

改善

预期性

说明:以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务的养老机构比例。

计算方法:以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务的养老机构数/养老机构数×100%

85